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讀懂“11122”--吃透六中全會精神
信息發布員:姜彥斌 信息發布部門:總部黨群辦公室 更新時間:2016/12/12 0:00:00
  作者:胡偉(上海市委黨校馬克思主義學院執行院長)
  黨的十八屆六中全會內涵十分豐富,盡管很難用一個簡單的框架來全面梳理,但還是可以理出一條線索來理解其精神實質,那就是一個主題、一個核心、一個關鍵、兩部文件、兩個“生命”,即“11122”。
  一個主題
  “四個全面”布局加力之舉
  從歷史經驗來看,唯一的執政黨如何搞好自身建設并維護長治久安,是一個世界性難題。全面從嚴治黨,是我們黨直面日益復雜嚴峻的考驗和危險,下功夫、動真格開啟黨的建設新的偉大工程的深沉抉擇。
  繼十八屆三中、四中和五中全會分別對全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會進行頂層設計之后,六中全會聚焦全面從嚴治黨的戰略部署,是對“四個全面”戰略布局予以頂層設計的加力之舉。從這一演進脈絡可以看出,重視頂層設計而不是僅僅摸著石頭過河,特別是利用四次全會對“四個全面”戰略布局進行整體布局,是十八大以來黨中央治國理政的一個特點和亮點。
  一個核心
  中國共產黨堅強領導“密鑰”
  再說說一個核心。十八屆六中全會最大的亮點,就是提出了“以習近平同志為核心的黨中央”,確認習近平總書記已經成為黨中央的核心、全黨的核心。
  為什么要確立這個核心?為什么說領導核心至關重要?這不僅是目前中國的政治需要,也是歷史唯物主義的一個重要原理。列寧曾提出關于領袖、政黨、階級、群眾關系的著名論斷:“群眾是劃分為階級的……階級是由政黨來領導的,政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經驗、被選出擔任最重要職務而稱為領袖的人們所組成的比較穩定的集團來主持的。”
  中國共產黨的堅強領導是一把“密鑰”,而領導核心的存在又是維系堅強領導的靈魂所在。就此而言,新形勢下對“四個意識”特別是核心意識和看齊意識的強調,意義非同一般。
  一個關鍵
  體現自我革命的巨大勇氣
  接著說說一個關鍵。“新形勢下加強和規范黨內政治生活,重點是各級領導機關和領導干部,關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。”十八屆六中全會公報11次提到“高級干部”,反復強調抓住領導干部特別是高級領導這一“關鍵少數”,釋放出這樣一個重要信號:全面從嚴治黨關鍵是采取“自上而下”的路徑,從高級領導干部抓起。中央全會瞄準最高層來規范黨內政治生活,這在我們黨的歷史上尚屬首次,構成了全面從嚴治黨的重中之重。
  在黨的建設問題上,關鍵是要有頂層設計,特別是厘清究竟是選擇“自上而下”還是“自下而上”、是主抓關鍵少數還是普通多數的不同策略。不同的權衡與選擇,會帶來不同的情況。十八屆六中全會表明,當前全面從嚴治黨將沿著從高層到低層、從領導到黨員、從中央到地方的路線推進,體現了自我革命的巨大勇氣。
  兩部文件
  厚植制度根基的點睛之筆
  還得強調一下兩部文件。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,是十八屆六中全會的兩大重要成果,為在新的歷史條件下推進黨的建設新的偉大工程畫上了濃墨重彩的點睛之筆。
  黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設“五位一體”的黨建布局,是全面從嚴治黨的基本遵循。“五位一體”的每一個方面都很重要,但把握住思想建設為首和制度建設為本,堅持思想建黨和制度治黨相結合,是從嚴治黨的治本之策。《準則》和《條例》出臺的目的正在于厚植制度根基。但同時也要明白,制度只有運作了,才不是“一紙空文”。
  兩個“生命”
  把民主和集中辯證統一起來
  最后說說兩個“生命”。十八屆六中全會一方面提出要堅決維護中央權威、維護黨的團結統一,另一方面又重申加強黨內民主、形成生動活潑的政治局面,努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。
  這一考量極為重要,值得高度重視。我們黨歷來強調“兩點論”,反對“一刀切”。在這個問題上,必須全面貫徹黨的民主集中制,把握好黨的團結與黨內民主的辯證法。新形勢下,只有保障黨員民主權利,開展批評和自我批評,落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權,才能實現“團結—批評—團結”的方針,也才能促進黨的團結和集中統一領導。這也正如鄧小平同志所說:“從團結的愿望出發,經過批評和自我批評,達到新的團結。”

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